联合国肯定伊以停火　呼吁重启外交努力解决伊核问题

2025年6月24日 ，在美国斡旋下，伊朗与以色列之间达成的脆弱停火协议目前仍在维持，这为一场涉及空袭、报复性导弹袭击及不断上升的平民伤亡的地区性危机暂时按下了“暂停键”。

在美国斡旋下，伊朗与以色列之间达成的脆弱停火协议目前仍在维持，这为一场涉及空袭、报复性导弹袭击及不断上升的平民伤亡的地区性危机暂时按下了“暂停键”。
 

在这一相对平静的背景下，联合国再次呼吁通过外交途径解决伊朗核问题，并警告称，《联合全面行动计划》及其相关安理会决议的核心目标尚未实现。

联合国负责政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛在周二召开的安理会会议上发言时强调，过去12天军事局势的剧烈升级凸显出重启外交努力的紧迫性。她指出，由美国总统特朗普深夜宣布的这项停火协议，为“避免灾难性升级，并为和平解决伊朗核问题提供了机会”。

协议命运未定，时间窗口收窄

2015年达成的伊朗核协议曾明确规定，伊朗必须在严格限制铀浓缩水平、库存量和离心机使用的前提下，换取缓解制裁，并接受国际原子能机构的全面监督与核查。该协议得到了联合国安理会第2231号决议的支持。

然而，自2018年美国单方面退出协议后，伊朗逐步停止履行其核承诺，协议陷入停滞。迪卡洛警告称，随着2231号决议中部分关键条款将于10月18日到期（除非安理会另有决定），外交窗口正在迅速关闭。

她强调：“距离这些剩余限制措施终止仅剩不到四个月，协议的核心目标仍难以实现。”

外交努力遭遇重大挫折

迪卡洛指出，近期的暴力升级严重削弱了外交努力的空间。她提到，自6月13日以来，伊朗与以色列之间的军事对抗不断升级，而6月21日美国对伊朗核设施发动的空袭进一步加剧了局势复杂性。

她补充称，伊朗于周一对卡塔尔一处美军基地发动袭击，“进一步破坏了本已高度紧张的地区稳定”。

尽管过去几个月在阿曼的斡旋下，伊朗和美国举行了五轮双边谈判，但“这些努力未能找到恢复《联合全面行动计划》全面履行的可行路径”。原计划的第六轮会谈因新一轮冲突爆发而被迫取消。

与此同时，冲突造成的人员伤亡令人震惊。伊朗方面报告称，自6月13日以来已有至少606人死亡、5300余人受伤；以色列方面则报告28人死亡、近1500人受伤。

外交仍是最佳选择

迪卡洛强调，尽管挑战重重，《联合全面行动计划》的缔约方——中国、法国、德国、伊朗、俄罗斯和英国——仍重申了通过外交实现和平解决方案的承诺。

今年3月，中国、伊朗和俄罗斯向联合国秘书长提交的联合声明中，重申了第2231号决议条款的重要性。中国单独提出，应采取“分阶段、互利”的方式推进核问题解决。

迪卡洛表示：“外交、对话与核查仍是确保伊朗核计划保持完全和平性质的最佳路径。”

欧盟：协议而非武力才是解决之道

欧盟方面亦表达类似立场，强调“伊朗核问题的持久解决方案只能通过谈判达成，而非诉诸军事手段”。

代表欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯出席会议的兰布里尼蒂斯大使指出，确保伊朗不获取或发展核武器，仍是欧盟的核心安全关切。

他表示，尽管欧盟持续通过外交手段维护《联合全面行动计划》，但伊朗加速核活动、国际原子能机构监督受限，以及美国制裁带来的经济冲击，均削弱了该协议的执行基础。

兰布里尼蒂斯重申，外交必须占据主导地位，国际原子能机构仍将在未来的核查与监督工作中发挥核心作用。

伊朗：外交可以且必须解决分歧

伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼强调，伊朗从未挑起这场战争，并重申：“一旦侵略者停止攻击，伊朗也随即终止了其合法的军事回应。”

他重申伊朗对外交途径的坚定承诺，称其是解决当前分歧的唯一可行之道。

他说：“伊朗始终相信，通过外交途径解决核问题和制裁问题是切实可行的。”

伊拉瓦尼呼吁安理会谴责以色列和美国对伊朗及其受到国际原子能机构保护的核设施的袭击，并采取切实行动防止此类事件再次发生。

他补充称，伊朗始终遵守安理会第2231号决议以及《联合全面行动计划》，并指出伊朗所采取的补救措施“完全符合”这两个法律框架。

以色列：警告外交已经失败

以色列常驻联合国代表达农为该国针对伊朗采取的军事行动辩护，称此举旨在应对德黑兰核计划和导弹计划构成的“双重生存威胁”。

他表示，以色列已经建立起“完全的空中优势”，并在与美国密切协调下，摧毁了多个“关键政权目标”。

达农指责伊朗多年来“以外交为掩护推进核武器计划”，并称这一行为“欺骗了全世界”。

他说：“我们常被告知要给外交一个机会，它确实得到了每一次机会——每一轮谈判、每一个渠道、每一项最后期限——但至今毫无成效，德黑兰政权从未真正打算履行协议。”

他补充道：“现在仍不晚，必须采取有力、果断的行动，防止伊朗的核威胁比以往更为严峻。”

美国：敦促伊朗重返谈判桌

美国代理常驻代表谢伊表示，伊朗不断升级的核活动“缺乏任何可信的民用用途解释”。

她指出，尽管国际原子能机构理事会已确认伊朗未遵守其核保障义务，“令人遗憾的是，安理会中某些成员却选择对伊朗的违规行为视而不见，甚至予以纵容。”

谢伊强调，美国“绝不会对伊朗的违规行为和其持续破坏地区稳定的威胁视若无睹”。

她指出，美国于6月21日进行的“精准打击，有效削弱了伊朗制造核武器的能力”，并表示此次打击之后，特朗普总统推动促成了伊朗与以色列之间的停火协议。

谢伊说：“在这一关键时刻，我们必须敦促伊朗抓住当前这一通往和平与繁荣的机会，履行其在国际法下的义务。”

英国：停火协议是第一步

英国常驻联合国代表吴百纳对特朗普总统斡旋达成的停火协议表示欢迎，但警告称“局势依然极度脆弱”。

她强调，“现在是重返外交轨道的时刻”，敦促伊朗立即重启谈判，并指出其核计划已超出“任何可信的民用用途解释”。

吴百纳表示，英国将运用一切外交手段推动谈判取得成果，并“确保伊朗无法研发核武器”。

俄罗斯：美以行动严重威胁《不扩散核武器条约》的权威

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在安理会发言中，强烈谴责美国和以色列违反《联合国宪章》、安理会相关决议、《国际原子能机构章程》以及国际原子能机构大会的决议。他指出，这些行为对《不扩散核武器条约》的权威构成了“直接且极其危险的挑战”。

他表示，这些行动对全球核不扩散体系造成了严重打击，并强调上述行为由两个国家实施——其中一个是《不扩散核武器条约》的存约国，另一个则长期拒绝加入这一全球安全关键机制，且持续拒绝将其核活动置于国际原子能机构的保障监督之下。

中国：袭击伊核设施开创恶劣先例

中国常驻联合国代表傅聪在安理会发言表示，以色列和美国以“未来可能的威胁”为由对伊朗动武，严重违反国际法，侵犯伊朗主权，袭击国际原子能机构保障监督下的伊朗核设施更是开创恶劣先例，威胁国际核不扩散体系，中方再次明确谴责。

傅聪表示，事实证明，武力不是解决国际争端的正确方式，也解决不了伊核问题。要统筹核不扩散与和平利用核能目标，伊朗应继续恪守不发展核武器的承诺，各方应充分尊重伊朗作为《不扩散核武器条约》缔约国享有的和平利用核能权利。相关国家应摒弃动辄威胁启动“快速恢复制裁”机制的做法，否则只会加剧紧张对立，甚至进一步破坏外交努力。

责任编辑：美国共工新闻社